今年两会上，全国政协委员、山东省青联副主席魏新对校外学生欺凌防治问题非常关注，并提交了《关于进一步加强校外学生欺凌防治的提案》。

他认为，尽管经过相关部门共同努力，校内学生欺凌得到有效遏制，但校外学生欺凌事件仍时有发生，且部分事件情节恶劣、触目惊心，引发了舆论的广泛关注。

魏新表示，分析校外学生欺凌热点事件，多呈现如下特征：一是及时发现干预难，事件多发于出租屋、乡村田野等地，远离公众视野，远离行政监管。

二是有效处置惩戒难，施暴人多未满14周岁，多数案件以法治教育、家庭教育结案，对施暴人震慑力不足。

三是二次伤害阻断难，热点事件多经网络传播发酵，对受害人身心造成再度伤害，但贸然删除容易引发公众质疑乃至舆论对抗式反弹。

他建议，教育、公安部门延展工作触角，广泛联系吸纳“五老”、社区工作者以及快递员、外卖员等群体为安全守护员，支持其报告可能异常情况或阻止欺凌行径。

并建议宣传、公安、教育部门对发现、报告、制止校外学生欺凌的个人予以机制化的荣誉激励和财物奖励，发挥正向引领作用。

魏新委员对校外的学生欺凌事件还是有观察和思考的，我觉得他的建议还是颇有可取之处的。

个人觉得，逻辑上还是很通顺的，也有可操作性。欺凌学生的小混混，本身年纪也不大，做的也不是恶性犯罪行为。

自身单子也不大，身上也不会带凶器，成年人过去断喝一声，确实很有可能吓跑欺凌者，挽救一个孩子。

适当的物质奖励，一定程度上也可以改变不少人“多一事不如少一事”的心态。但奖励如何发放、欺凌事件本身如何取证等细节需要研究。

但魏新委员也提到“有效处置惩戒难，施暴人多未满14周岁，多数案件以法治教育、家庭教育结案，对施暴人震慑力不足”。

这方面的解决方案，他的提案就比较泛泛了，“要规范专门矫治机制并推动其发挥实效”。

但我觉得，这方面其实是关键。欺凌者无法得到惩处，其他人报告、制止，效果也有限。躲不过初一躲不过十五嘛，欺凌者被举报了，可能会更加凶恶地“报复”被欺凌者。

相关的问题是，欺凌者往往本身年纪也不大，这就涉及到学校的管理和义务教育后的入学率了。

首先，可以考虑延长义务教育的年限，尽量别让年轻人初中毕业就不上学，在社会上瞎混。

另外，高中入学的五五分流问题也值得讨论，把学习习惯不好、学习成绩一般的人，完全集中在一起，大家都没有升学的压力和动力，这个成长环境似乎不算太好。

奖励激励只是一个环节，后面还有跟着的几个环节，还是比较完整的。是截取这一段话肯定是不太对。

因为未成年人霸凌其实上分为是几个环节，第1个就是发生的场地，第2个就是对这个霸凌者的惩治，第3个就是说对于这个后续的二次伤害。

尤其是对于霸凌者的惩治，在十二岁至十六岁这个比较特殊的年龄段，尤其需要一定的措施。

另外一点，也应该是加强教育机构的责任。很多校园霸凌都发生在校园中，教育机构的责任是主要的，而且这也是应有注意 。

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